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转帖：油价中政府税收比重达45%

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发表于 2011-3-8 22:11 |只看该作者 |倒序浏览

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南都讯特派北京记者王莹王卫国实习生郑小霞成品油零售价不断飙升，正在挑战有车族的承受力，不过，在七八块钱每升的油价中，有四成五的比重都是各种税费。昨日政协分组讨论中，原国家能源领导小组办公室副主任、曾任中石油董事长的马富才委员透露，目前中国的成品油价格中，税收比重高达45%。

资源分布不平衡进口很正常

“多年来我们一直在喊我们原油进口达到或者已经超过了警戒线，我要问，警戒线是多少？哪个组织规定的？查不到！”作为能源界专家，马富才直言，世界的油气资源分布本身就是极不平衡的，通过贸易解决缺油国家的资源很正常。

目前全球已经发现的石油资源有90%以上集中在15个国家里面。全球每生产35亿-40亿吨油，有26亿多吨是要通过国际贸易来交换的。这个格局必然决定了绝大部分国家的石油都要进口，这也是石油资源分布的一个必然结果。

他认为，全球目前和未来一段时间内并不缺石油和天然气。而影响国际油价的最根本原因还是全球的供求关系，虽然局部地区的不稳定会带来资源价格的波动，但并不足以形成现在所谓的“石油危机”。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

价格改革中综合考虑税费负担

“十二五”规划中对能源长期改革给出了详尽的描述，对此马富才十分肯定，但他同时建议，在能源价格改革中综合考虑税费的负担，一方面要考虑财政收入、考虑居民的承受能力，同样也要考虑到企业的税赋负担。他认为，资源税可以按照销售额收入的5%甚至更高征收，然后进一步提高。

不过，一些名目繁多的税种，也对资源价格改革带来了难点。马富才提供的数据中，中国目前的成品油价格中，有44%-45%是各种各样的政府税收。他告诉南都记者，从加油枪加到用户这部分油的油价中，增值税、养路费、教育附加、城市维护，税种名目繁多。

对于税负是否过重，马富才认为，不是简单地说要税降下来的问题，而是其中的结构整体搭配是否合理。“成品油价格改革后，社会上老说我们的油价过高，实际上，标价的方法不一样，造成对比的平台不一样。”他建议，进行这些改革的时候，应该综合考虑税赋负担，适当提高资源税税率，同时建议，一旦制定完成要严格执行。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

“以成品油价格为例，原来执行过程中有种种问题，2008年12月18日公布了新的成品油价格形成体制以后，2009年调了8次，2010年调了4次，今年又调了1次，这十几次调整没有及时也没有完全按照自己制定的规则来调，这样就造成了社会舆论以及实际运行中的问题。”